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      岑溪市貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》的實施辦法
      文章類型:黨風政風  來源:岑溪市紀檢監察網  發布日期:2014-11-25  

      岑溪市貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系

      2013—2017年工作規劃》的實施辦法

          為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和自治區第十次黨代會、自治區黨委十屆四次全會精神,進一步推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作,根據中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017 年工作規劃》(以下簡稱中央《工作規劃》)、自治區黨委《貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系 2013—2017 年工作規劃>的實施意見》(以下簡稱自治區黨委《實施意見》)和梧州市委《貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃>的實施方案》(以下簡稱梧州市委《實施方案》,結合我市實際,制定本實施辦法。
          一、總體要求和工作目標
          加強懲治和預防腐敗體系建設,要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照黨章要求,緊緊圍繞全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針,以改革創新精神加強反腐敗體制機制創新和制度保障,堅定不移轉變作風,堅定不移反對腐敗,建設廉潔政治,努力實現全市各級干部清正、政府清廉、政治清明,為推進我市全面協調可持續發展提供有力保障。
          經過今后五年的努力,實現懲治和預防腐敗體系建設在全市各級黨的機關、政府部門、司法機關和農村基層、國有企業、中小學校、公用事業單位、非公經濟和新社會組織的全覆蓋。消極腐敗現象蔓延的勢頭得到有效遏制;黨的作風建設深入推進,“四風”問題得到有效治理,黨風政風和社會風氣有新的好轉;懲治腐敗力度進一步加大,紀律約束和法律制裁的警戒作用有效發揮;預防腐敗工作扎實開展,黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力顯著增強;風清氣正的局面進一步形成,人民群眾的滿意度有新的提高。
          二、持之以恒推進黨的作風建設
          (一)堅持從嚴抓黨風,嚴明黨的紀律
          1.堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面落實抓黨風建設的主體責任。各級黨組織和廣大黨員干部要自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,自覺反對特權思想和特權現象,自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。嚴明黨的政治紀律,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許各自為政、陽奉陰違,在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致。嚴明組織紀律,對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,堅決克服組織渙散、紀律松弛問題,堅決糾正自由主義、好人主義等現象。加強對黨的紀律執行情況,以及中央、自治區、梧州市和市委全面深化改革等重大決策部署落實情況的監督檢查,確保政令暢通。(牽頭單位:市委組織部;協辦單位:市紀委、監察局,市委宣傳部,市直機關工委,市委政法委,市國資公司,市審計局)
          (二)深入落實中央八項規定精神和自治區黨委、梧州市委以及市委有關規定,堅決糾正“四風”
          2.認真執行中央八項規定精神,抓好《關于縣處級以上領導干部反對“四風”若干規定》和《領導干部違反改進作風有關規定實行問責的暫行辦法》及市委有關規定的貫徹,一級抓好一級,一級管好一級,層層抓落實。要突出工作重點,規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度,不準違規多處占用住房和辦公用房,不準超標準配備辦公用房和生活用房,不準違規配備公車,不準違規配備秘書,不準超標準進行公務接待,嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費,嚴肅查處違反規定超標準享受待遇等問題。完善并嚴格執行領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織職務、出國定居等相關制度規定,防止領導干部利用公共權力或者自身影響為親屬和其他特定關系人謀取私利,堅決反對特權思想和作風。堅決糾正違反領導干部廉潔自律規定收送禮金、有價證券、會員卡、商業預付卡等問題。加強對國有企業負責人職務消費的規范。(牽頭單位:市委辦、市政府辦;協辦單位:市紀委、監察局,市委組織部,市委督查室,市政府督查室,市財政局,市發改局,市住建局,市國資公司,市機關事務管理局,市審計局,市工信局)
          3.加大檢查監督力度,切實糾正“四風”。堅持專項督查、定期檢查和隨機抽查相結合,盯住重大節假日開展廉政提醒和明察暗訪,一個時間節點一個時間節點地抓,及時發現問題、督促整改。加強日常管理,堅決糾正執行制度政策規定作選擇、打折扣、搞變通行為。各級領導干部要帶頭落實作風建設各項要求,把遵守和執行中央八項規定精神及自治區黨委、梧州市委和市委有關規定情況納入述職述廉的重要內容。強化輿論監督和群眾監督,辦好“政風大家談”電視欄目。嚴肅查處和通報、曝光違紀違規行為。(牽頭單位:市紀委、監察局;協辦單位:市委組織部,市委宣傳部,市委督查室,市政府督查室,市審計局,市文化新聞出版廣電體育局)
          (三)踐行黨的群眾路線,建立健全作風建設長效機制
          4.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。各級黨組織要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真學習中央、自治區黨委、梧州市委及市委關于開展群眾路線教育實踐活動的重要文件精神,廣泛深入征求意見,充分開展談心活動,認真對照檢查存在問題,組織召開高質量的專題民主生活會和組織生活會,開展嚴肅認真的批評與自我批評。各級領導干部帶頭改進工作作風,帶頭深入基層,帶頭密切聯系群眾,帶頭解決實際問題。建立健全聯系服務群眾、改進工作作風、從嚴管理黨員干部、群眾評議黨員干部及暢通群眾訴求反映渠道等制度。各級領導班子定期研究解決民生問題,不斷改進工作作風,密切聯系群眾。(牽頭單位:市委組織部;協辦單位:市紀委、監察局,市委辦,市直機關工委)
          5.各級黨組織要著力破解群眾辦事難、政策落地難、保障民生難、權益維護難、基層強化難等問題。集中開展“美麗岑溪•清潔鄉村”、服務農民工、服務企業“三服務”活動,清理信訪積案、清理檢查“三公”經費、清理審批事項和優化辦事流程、清查整治環境安全隱患“四清理”活動,把工作做到群眾心坎上,把活動成效落實到最基層。認真總結黨的群眾路線教育實踐活動中的好經驗好做法,健全作風建設領導體制、工作機制和監督檢查辦法措施,創新載體和方法,進一步完善績效管理制度體系和運行機制,鞏固和深化“窗口部門服務績效群眾大評議”、“窗口部門百名科長群眾大評議”活動成果,開展明察暗訪活動,堅決整治工作紀律懶散、辦事拖拉、推諉扯皮和不作為、亂作為、慢作為等,使作風建設常態化、科學化。(牽頭單位:市委組織部,市委辦,市政府辦,市績效辦;協辦單位:市紀委、監察局,市委政法委,市發改局,市審計局,市住建局,市人社局,市信訪局,市財政局,市環保局)
          6.各級黨組織要增強問題意識,深入開展公務活動中違規問題、重大活動和考核評比項目、干部人事工作違規行為、機關“六病”問題、黨員干部不文明行為、“三農”工作中存在的突出問題、基層黨組織軟弱渙散問題等專項整治行動。集中力量抓好公務用車、公務外出考察和外事活動違規行為,外出招商引資違規行為,黨政機關會員卡清退,論壇、評比、表彰、節慶、展會、體育運動會,評比、達標、表彰項目,虛設機構,機構編制管理“三超兩亂”,財政供養人員“吃空餉”,基層領導干部“走讀”,行政執法部門不正之風,辦公用房,干部個人住房,樓堂館所清理,黨員干部參與賭博,會所中的歪風,損害涉農利益行為,黨員干部私搭亂建行為等專項整治。(牽頭單位:市紀委、監察局;協辦單位:市委辦,市政府辦,市委組織部,市發改局,市財政局,市住建局,市審計局,市外事僑務辦,市人社局,市文化新聞出版廣電體育局,市投資促進局,市編委辦,市機關事務管理局,市房產局)
          三、以零容忍的態度懲治腐敗
         (一)堅決查處領導干部違紀違法案件
          7.加大查辦案件工作力度。嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件;嚴肅查辦執法、司法人員徇私舞弊、枉法裁判、以案謀私的案件;嚴肅查處嚴重違反政治紀律的案件;嚴肅查處群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件;嚴肅查處商業賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。嚴肅查辦黨員干部“四風”問題案件。堅持黨紀國法面前沒有例外,堅決維護黨紀國法的權威性和嚴肅性,不論什么人,只要觸犯黨紀國法,都要一查到底,絕不姑息。(牽頭單位:市紀委、監察局;協辦單位:市法院,市檢察院,市公安局,市司法局,市審計局)
          (二)堅決查辦選人用人上的腐敗問題
          8.貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》。嚴格執行干部選拔任用標準和程序,堅持正確用人導向,選好用好干部。嚴格執行黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告制度,完善選人用人專項檢查和責任追究制度,進一步加強干部選拔任用工作法規執行情況的監督檢查,對反映用人問題比較多的部門和單位進行重點抽查,著力糾正跑官要官等不正之風。對違反組織人事紀律的行為決不放過,對跑官要官、拉票賄選、買官賣官的行為決不姑息,發現一起查處一起;對違規用人問題及時發現、迅速處理、嚴格問責,不僅查處當事人,而且要追究責任人,以鐵的紀律保證選人用人的風清氣正。(牽頭單位:市委組織部;協辦單位:市紀委、監察局,市人社局)
         (三)堅決查糾損害群眾利益的違紀違法行為
          9.嚴肅查處在征地拆遷工作中貪污、截留、挪用補償資金的案件,堅決遏制征地拆遷領域腐敗現象高發態勢。著力整治損害涉農利益行為,嚴肅查辦截留、擠占、挪用、騙取農村危房改造、新農合、農作物良種(含畜牧水產)補貼、土地整治、農村低保、林業、水利等扶農強農惠農資金行為。建立健全政策公開、信息公開、資金監管等制度,確保扶農強農惠農政策得到有效落實。規范基層行政執法和服務行為,堅決治理亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。進一步加強政風行風建設,認真解決物價、公共服務行業、行業協會和市場中介組織損害群眾和企業利益以及其他方面的突出問題。落實“誰主管誰負責”的糾風工作責任制,健全查糾不正之風工作長效機制。(牽頭單位:市紀委、監察局,市糾風辦;協辦單位:市財政局,市教育局,市人社局,市國土資源局,市環保局,市住建局,市農業局,市民政局,市衛計局,市交通運輸局,市水利局,市食品藥品監督管理局,市糧食局,市物價局,市水產畜牧獸醫局,市林業局,市農機局,市扶貧辦,市水庫移民局,市科技局,市工信局)
          (四)健全辦案工作機制
           10.加強反腐敗組織協調。完善全市各級反腐敗協調小組職能,加大對重大案件的協調、指導和督辦力度。加強執紀執法機關、組織人事部門以及金融、電信等單位的協作配合,公安機關加強經濟偵查、邊境控制、海外追逃等工作,檢察和審判機關加強偵查、批捕、起訴、審判等工作,規范線索移送、立案調查、核實取證、案件移送等協作程序,健全防逃追逃協調機制。探索建立與房管、國土、工商、稅務等部門的執紀辦案信息共享機制,提升辦案科技含量,形成反腐敗工作合力。(牽頭單位:市紀委、監察局;協辦單位:市委組織部,市委政法委,市法院,市檢察院,市公安局,市司法局,市審計局,市住建局,市房產局,市國土資源局,市工商局,市地稅局,市國稅局)
          11.健全案件線索有效發現機制。完善實名舉報制度,加強網上受理信訪舉報工作,健全執紀執法機關案件線索移送制度。健全案件科學查辦機制。嚴格查辦案件程序,嚴肅審查工作紀律,落實辦案安全責任制,堅持依紀依法、安全文明辦案。加強辦案隊伍專業化建設,增強案件初核、調查取證、定性量紀、處理執行、追逃追贓等能力,完善辦案人員監督制約、激勵保障機制。(牽頭單位:市紀委、監察局;協辦單位:市委政法委,市法院,市檢察院,市公安局,市司法局,市審計局)
          12.樹立正確執紀導向,發揮查辦案件治本功能。堅持嚴肅黨紀政紀與鼓勵黨員干部改革創新相統一,旗幟鮮明支持干事者、保護改革者、寬容失誤者、追究誣告者、懲處腐敗者。堅持懲前毖后和治病救人相結合,抓早抓小,對黨員干部身上的問題要早發現、早提醒、早糾正、早處理,防止小問題變成大問題。對反映的問題線索,及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實,加強誡勉談話工作。對疏于監督管理,致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的,要嚴肅追究責任。堅持查辦案件與推進體制機制改革相結合,健全重大案件通報制度,發揮以案促教作用;健全典型案件剖析制度,查找并堵塞制度漏洞,發揮查辦案件治本功能。(牽頭單位:市紀委、監察局;協辦單位:市委組織部,市委宣傳部,市直機關工委,市委政法委,市法院,市檢察院,市公安局,市審計局)
          四、扎實推進預防腐敗工作
         (一)深入開展黨風廉政教育
          13.加強對黨員干部教育。深入開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔自律教育,強化警示教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。完善分級分層分類教育培訓機制,切實增強教育實效。各級黨委(黨組)中心組每年至少安排1次廉潔從政專題學習。黨委(黨組)主要負責同志每年至少給黨員干部講1次廉政黨課。各級黨校要把廉潔從政教育作為必修內容。堅持每年分級舉辦新任職領導干部廉潔從政研修班,繼續開展領導干部任職前廉政法規知識測試試點工作。對存在苗頭性問題的領導干部進行教育提醒。建立完善各級領導干部接受廉政培訓教育登記備案制度。完善反腐倡廉教育宣傳工作協調機制。抓好教育基地網絡,實現對各級黨組織和黨員干部黨風廉政教育的全覆蓋。(牽頭單位:市委組織部,市紀委、監察局;協辦單位:市委宣傳部,市委黨校)
          14.加強廉政文化建設。積極借鑒我國歷史優秀廉政文化,深入挖掘具有岑溪文化特色的廉政教育題材,將培育廉潔價值理念融入國民教育、精神文明建設和法制教育之中,作為公共文化服務體系建設的重要內容。深入推動廉政文化進機關、進社區、進學校、進農村、進企業、進景區。實施廉政文化“精品工程”,廣泛開展廉政文化創建活動,培育良好的民風社風。(牽頭單位:市委宣傳部,市紀委、監察局;協辦單位:市委組織部,市直機關工委,市文化新聞出版廣電體育局,市總工會,共青團岑溪市委,市婦聯,市教育局,市農業局,市工信局,市旅游局,市工商聯,市社科聯,市文聯)
          15.加強輿論宣傳引導工作。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作總體部署,紀檢監察、組織人事、宣傳思想、文化教育、新聞出版、廣播影視等機關部門要做出年度工作安排,大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策、決策部署和經驗成效。黨報黨刊、電臺電視臺和各級政府網站要辦好反腐倡廉專欄和專題。建設紀檢監察門戶網站,開通紀檢監察政務微博。健全涉腐涉紀網絡輿情監控處置機制,做好網絡輿情的收集、研判、處置工作。完善反腐倡廉教育宣傳工作協調機制。嚴肅反腐倡廉新聞宣傳紀律,完善新聞發布制度。(牽頭單位:市委宣傳部,市紀委、監察局;協辦單位:市委組織部,市文化新聞出版廣電體育局)
          (二)加強反腐倡廉制度建設
          16.嚴格執行和完善權力制約監督制度。制定加強對主要領導干部監督的制度,切實加大對一把手的監督力度。健全推進黨政主要領導不直接分管人事、財務、物資采購、工程建設和行政審批的“五不直接分管”機制建設。推行主要領導決策事項末位表態等制度。健全領導干部報告個人有關事項制度,出臺領導干部個人有關事項報告材料抽查核實的實施辦法,推行新提任領導干部有關事項公開制度試點,制定配偶子女已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理規定。(牽頭單位:市委辦,市政府辦;協辦單位:市紀委、監察局,市委組織部,市法制辦)
          17.健全預防腐敗制度。健全廉政風險防控、防止利益沖突、任職回避等方面的制度。規范國有企業“三重一大”決策制度。在各級政府及其工作部門推行權力清單制,依法公開權力流程。(牽頭單位:市紀委、監察局,市委組織部;協辦單位:市政府辦,市編委辦,市法制辦,市工信局,市國資公司)
          18.完善懲治腐敗制度。暢通信訪舉報渠道,健全證人、舉報人保護制度,舉報人獎勵制度,防范腐敗分子外逃和追逃追贓機制。建立鼓勵黨政機關主動及時查處腐敗問題的評價機制。(牽頭單位:市紀委、監察局,市法制辦;協辦單位:市法院,市檢察院,市公安局,市司法局,市審計局,市國安辦)
          19.健全反腐倡廉法規制度執行機制。定期清理、修訂和完善反腐倡廉制度,加強對反腐倡廉制度執行情況的監督檢查,嚴肅查處違反制度行為,提高制度執行力。(牽頭單位:市紀委、監察局,市法制辦)
         (三)強化制約監督確保權力正確行使
          20.強化黨內監督。強化對民主集中制執行情況的檢查監督,完善領導班子議事規則和決策程序,落實集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質詢、特定問題調查等監督制度,加強和改進對主要領導干部行使權力的監督。各級黨委、政府及其部門主要負責同志每年向上一級黨委和紀委提交述廉報告。(牽頭單位:市委組織部,市紀委、監察局;協辦單位:市委辦,市政府辦,市法制辦,市審計局)
          21.強化法律監督。完善人大聽取和審議工作報告、代表視察等制度,支持人大及其常委會依法加強對“一府兩院”的監督和法律實施情況的監督,保證審判機關依法獨立公正開展行政審判活動,強化檢察機關對立案偵查活動、審判和執行活動的監督。(牽頭單位:市人大辦;協辦單位:市政府辦、市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局)
          22.強化行政監督。強化對政府職能部門履行監管職責情況的監督,加強行政監察和審計監督,加大行政問責力度。加強對國有企業落實“三重一大”制度情況的監督,健全執行、問責和經濟責任審計等制度。(牽頭單位:市紀委、監察局,市審計局;協辦單位:市政府辦,市法制辦,市工信局)
          23.強化民主監督。支持政協對黨委政府重大決策貫徹執行情況及機關工作人員廉潔從政情況進行監督,定期向政協、民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士通報反腐倡廉工作情況。進一步發揮工會、共青團、婦聯等人民團體以及特邀監察員的監督作用。健全重大事項專家咨詢、社會聽證制度。推進縣委權力公開透明運行、縣級黨政領導廉潔履職社會監督工作,搭建讓人民監督權力的有效平臺。(牽頭單位:市紀委、監察局,市政協辦;協辦單位:市委辦,市政府辦,市委統戰部,市總工會,共青團岑溪市委,市婦聯)
          24.強化輿論監督。重視、支持新聞媒體依法開展輿論監督,促進領導干部正確對待和自覺接受輿論監督。運用和規范互聯網監督,健全網絡輿情收集、研判、處置機制。(牽頭單位:市委宣傳部;協辦單位:市紀委、監察局,市文化新聞出版廣電體育局)
          25.強化權力公開運行。推進黨務、政務、廠務、村務和各領域辦事公開制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,深化教育、醫療、保障性住房、社保基金和財政預算決算、部門預算決算、重大建設項目、科研經費、社會公益事業等方面信息公開。建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺。繼續深化“陽光糾風惠民工程”、農村集體“三資”委托代理服務體系等建設。(牽頭單位:市政府辦,市委組織部;協辦單位:市紀委、監察局,市總工會,市財政局,市國土資源局,市民政局,市農業局,市人社局,市發改局,市住建局,市房產局,市教育局,市衛計局)
          26.深化重點領域和關鍵環節的改革。貫徹全面深化改革的總體部署,從體制機制上鏟除滋生腐敗的土壤。深化行政審批制度改革,進一步轉變政府職能,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,大幅度減少行政審批事項,優化審批流程,提高審批效率,對取消的審批事項加強后續監管。深化司法工作機制改革,解決影響司法公正的深層次問題。深化行政執法體制改革,做到嚴格規范公正文明執法。深化公共資源交易市場化改革,建立健全市公共資源交易市場,實現公共資源集中交易、電子招標、綜合監管,交易活動公開透明高效廉潔。推進財稅、金融、投資體制和國有企業改革,防范腐敗問題發生。(牽頭單位:市委辦,市政府辦;協辦單位:市紀委、監察局 ,市委政法委,市編委辦,市法院,市檢察院,市公安局,市發改局,市住建局,市財政局,市審計局,市國資公司,市法制辦,市地稅局,市國稅局,梧州銀監分局岑溪辦事處)
          27.加強反腐敗體制機制創新和制度保障。落實中央、自治區和梧州市關于推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化的有關規定。落實紀檢監察機關轉職能、轉方式、轉作風的“三轉”部署要求。進一步完善派駐機構管理,糾正派駐紀檢監察機構工作上越位、錯位的突出問題。市紀委加強派駐紀檢機構建設。(牽頭單位:市委辦;協辦單位:市紀委、監察局,市委組織部,市編委辦,市人社局)
          五、加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導
          (一)強化黨委(黨組)黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任
            28.深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,必須在黨委的統一領導下,統籌謀劃,整體推進。各級黨委(黨組)要嚴格執行黨風廉政建設責任制,切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任。要把貫徹落實中央《2013—2017年工作規劃》、自治區黨委《實施意見》、梧州市委《實施方案》和市委《實施辦法》列入重要議事日程,與經濟社會發展一起部署、一起落實、一起檢查;支持和保證紀委(紀檢組)認真履行職責,發揮監督執紀作用。各級黨委(黨組)特別是主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,主要領導是第一責任人,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。帶頭檢查懲治和預防腐敗體系建設和黨風廉政建設責任制落實情況,定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作專題匯報。建立健全黨委(黨組)主要負責同志定期向上級紀委報告履行黨風廉政建設主體責任工作情況的制度。領導班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。建立責任追究機制,對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋長蔓延的部門和單位,實行“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要追究相關領導責任。各級黨組織要動員和組織人民群眾有序參與,發揮社會各有關方面的積極作用。
          (二)強化紀委監督責任和組織協調職能
          29.各鎮紀委、市直單位紀委(紀檢組)要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主責主業,充分履行協助黨委(黨組)加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的職責,切實擔負起監督責任。要轉變工作職能,進一步認清紀檢監察工作職責定位,調整機關內設機構,強化對監管者的監督。要轉變工作方式,把不該牽頭或參與的協調工作交由主要責任部門,集中精力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,強化對黨風政風的執紀監督,加大對黨員領導干部違反黨紀政紀、涉嫌違法行為的審查和處置力度。加強對同級黨委特別是常委會成員的監督,更好地發揮黨內監督專門機關的作用。加強和改進行政監察工作,要轉變工作作風,提高紀檢監察干部執紀辦案、服務發展、創新應變、風險防范和組織協調能力,樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的良好形象。
          (三)強化部門落實責任,增強工作合力
          30.各牽頭單位和協辦單位要把懲治和預防腐敗體系建設融入日常業務工作中,與各項改革政策緊密結合,積極查找容易滋生腐敗的部位和環節,有針對性地提出預防和治理措施,切實擔負起落實責任。牽頭單位要履行主抓職責,加強與協辦單位的溝通聯系,抓好責任分解和任務分工,建立工作臺賬,實施項目管理,明確工作要求、工作標準、工作進度,扎實抓好組織實施。協辦單位要主動承擔職責范圍內的任務,齊心協力抓好落實,形成一盤棋推進的格局。
         (四)強化對懲治和預防腐敗體系建設的監督檢查
          31.健全督查考核機制。將懲治和預防腐敗體系建設納入落實黨風廉政建設責任制中進行檢查考核,與全市年度績效考評掛鉤。市委將每年對全市懲治和預防腐敗體系建設情況進行全面檢查,不定期開展重點部門、重點任務專項檢查。市紀委要加強組織協調,加強對各鎮、市直各單位貫徹落實《實施辦法》情況的檢查指導。嚴格執行黨風廉政建設責任制,對抓黨風廉政建設和反腐敗工作不力,造成不良影響的,嚴肅追究領導責任。
          32.全市各鎮、市直各單位要結合實際,研究制定貫徹落實中央《工作規劃》、自治區黨委《實施意見》、梧州市委《實施方案》和本《實施辦法》的具體方案。

       

       

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