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      梧州市關于鞏固“糾風惠民陽光行動”工作成果的工作方案
      文章類型:黨風政風  來源:岑溪市紀檢監察網  發布日期:2014-06-09  

       

      梧州市關于鞏固“糾風惠民陽光行動”工作成果的工作方案

              從2011年以來,我市連續開展了“糾風惠民陽光行動”,通過強化政策公開,加強資金監管,深化評議評價,暢通訴求渠道等方式,切實提高群眾對中央和自治區各項惠民政策的知曉率,惠民資金的發放進一步規范。但根據檢查發現,各地、各單位近期開展“糾風惠民陽光行動”的力度有所減弱,一些工作沒有按要求開展。為進一步鞏固“糾風惠民陽光行動”工作成果,拓寬監督渠道,確保各項惠民政策落到實處,推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展,現根據自治區黨委第三巡視組的整改意見和《關于印發<2014年全區黨風政風監督工作要點>的通知》(桂紀辦[2014]16號)文件精神,制定本方案。
          一、指導思想
          堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,深入踐行黨的群眾路線,認真落實十八屆中央紀委三次全會和自治區紀委十屆五次全會工作部署要求,全面推進政務公開,大力宣傳強農惠農政策,確保人民群眾對強農惠農政策的知情權、受益權、監督權落實到位,真正讓權力在陽光下運行,為保民生、保穩定、促發展提供堅強的保障。
          二、目標要求
          通過加大惠民政策信息公開,強化資金監管、深化評議評價、暢通訴求渠道等方式,最大限度地實現權力在陽光下運行,全面提高群眾對中央和自治區各項惠民政策的知曉率,不斷擴大群眾參與率,確保各項惠民政策落到實處,使糾風工作更加貼近群眾,惠及民生,不斷提高人民群眾的滿意率。要做到“兩個全覆蓋”,一是要實現所有的縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)惠民政策公示欄全覆蓋,二是要實現所有的惠民政策全覆蓋(可以結合具體工作開展分階段進行)。
          三、工作任務
          (一)縣(市、區)以及鄉鎮“糾風惠民陽光行動”工作任務
           1. 建立一個宣傳欄。各縣(市、區)、各鄉(鎮)要根據本地的實際情況,組織鄉(鎮)、村委選擇一個明顯的位置(人群流動相對較多,宣傳面較廣),建立1個以“糾風惠民服務群眾”為主題的強農惠農政策宣傳欄,將強農惠農政策、補貼標準、補貼范圍、發放程序向社會公開,使各項強農惠農政策家喻戶曉,擴大群眾知情權。同時要結合強農惠農政策宣傳做好政務公開工作。
          2.編印一本政策集。各縣(市、區)要收集涉及農民群眾的各種補貼政策,編輯成冊,發放到戶,全面宣傳中央、自治區強農惠農政策,提高群眾對政策的知曉率。
          3.成立一個督查組。由各縣(市、區)糾風辦牽頭,成立一個綜合督查組,督促、組織各相關單位對強農惠農政策落實情況進行監督檢查,要求每半年至少檢查1次以上,確保政策落實到位。
          4.設立一個舉報箱。向群眾公開市、縣兩級糾風辦的監督舉報信箱和舉報電話,暢通群眾對強農惠農政策落實情況的監督舉報渠道。
          5.聘請一批行風監督員。從鄉鎮黨代表、人大代表以及群眾代表中選擇政治素質好,責任心強,熱心為群眾服務的同志擔任行風監督員,定期召開座談會,聽取群眾意見,增強監督工作力度。
          6.查處一批違紀案件。嚴肅查處擠占、挪用、騙取、貪污強農惠農政策補貼資金以及其他損害群眾利益的案件,切實維護群眾利益。
          (二)村委“糾風惠民陽光行動”工作任務
          1.建立一個政策宣傳欄。各村委要選擇一個顯著的位置建立1個“糾風惠民陽光行動”工作宣傳欄,將強農惠農政策、補貼標準、補貼范圍、發放程序向社會公開,使各項強農惠農政策家喻戶曉,擴大群眾知情權。宣傳欄內容要隨著政策的增加而不斷更新,同時要結合做好村務公開工作。
          2.設立一個公示點。各村委在每個自然屯建立一個公示點,將相關強農惠農政策、村務、三資管理等向群眾公開。同時,將補貼發放情況向群眾公示。(包括受補貼人姓名、家庭成員情況、家庭收入情況、補貼領取情況)
          3.成立一個審核小組。各村委要建立一個補貼發放審核小組,審核小組由5-7人組成,組成人員應當包括村干部和村民代表。審核小組要嚴格審核補貼發放對象,確保不錯不漏,不多發不少發,發現問題要及時上報。
          4.建立一套制度。各村委要建立完善村級財務管理、村務公開、集體資產監管、補貼審核、信訪監督等制度。同時,規范村級管理工作,加強對村委集體資金、資產、資源的管理。
          5.完善一套臺賬。建立完善各種補貼資料的臺帳,將各種補貼的申請、評議、審批、公示等有關資料及時完善歸檔,便于日后查閱。同時要建立完善村級“三資”管理臺帳。
          6.召開一次通報會。年內各村要組織本村的黨員代表、村民代表等,并邀請聯系本村的鎮干部參加,召開一次惠民資金發放情況通報會,介紹本村全年惠民資金發放情況、公示情況,聽取黨員代表、村民代表對惠民資金發放的意見建議,發現問題,及時整改,不斷提高群眾的滿意度。
          四、時間安排
          工作分四個階段進行:
          1.動員部署階段(2014年6月底前完成)。各縣(市、區)要在6月底前對鞏固“糾風惠民陽光行動”成果工作進行深入動員部署,進一步提高思想認識,明確目標要求、工作任務和時間安排。各縣(市、區)要對鞏固“糾風惠民陽光行動”工作的開展進行全面思考和謀劃,統籌推進。
          2.自查自糾階段(2014年7月15日前完成)。各縣(市、區)、各鄉鎮要深入開展自查自糾工作,深入查找目前“糾風惠民陽光行動”工作中存在的問題和不足,以及推進“糾風惠民陽光行動”工作中遇到的困難,對查找出的問題、不足和困難進行專題研究分析,有針對性地提出整改措施。
          3.組織實施階段(2014年9月底前完成)。各縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)按照工作目標和任務要求,結合各自的實際,扎實推進各項工作。各縣(市、區)糾風辦要加強工作指導和督促檢查,確保各項工作落實。
          4.檢查、總結階段(2014年10月—12月)。各縣(市、區)糾風辦要對本轄區內的“糾風惠民陽光行動”工作開展情況進行查漏補缺,發現問題及時整改落實。市糾風辦成立檢查組對各縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)開展“糾風惠民陽光行動”工作情況明查暗訪,對于工作抓得不實,沒有按要求開展工作的,追究相關領導責任,并全市通報。
           五、工作要求
          (一)提高認識,增強使命。目前全市上下正在開展黨的群眾路線教育實踐活動,中央、自治區強農惠農政策的落實涉及到廣大群眾的切身利益,各縣(市、區)、各單位要切實提高認識,把開展“糾風惠民陽光行動”工作當作開展教育實踐活動,踐行黨的群眾路線的具體舉措抓緊抓好,切實維護好、發展好、實現好基層群眾切身利益,進一步密切黨和政府與人民群眾的血肉關系。
          (二)密切配合,形成合力。市糾風辦負責組織指導全市“糾風惠民陽光行動”工作的開展,各縣(市、區)糾風辦負責組織開展轄區“糾風惠民陽光行動”工作,財政部門負責“糾風惠民陽光行動”工作經費的預算與安排、各項補貼的拔付,市、縣(市、區)農業局、衛生局、教育局、水產畜牧獸醫局、林業局、民政局、扶貧辦、人力資源和社會保障局、水庫移民局、農機局、糧食局等涉農單位負責中央、自治區以及本級政府強農惠民政策的落實,鄉鎮紀委要抓好本轄區“糾風惠民陽光行動”工作的開展和督促檢查。
          (三)加強宣傳,營造氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體宣傳政策,報道動態,展示成果,增進全社會對糾風工作重要性的認識,營造關注糾風、支持糾風的良好氛圍,形成關注糾風、信任糾風、支持糾風的工作態勢,確保人民群眾關注的熱點問題得以解決。
          (四)加強監督,確保實效。“糾風惠民陽光行動”工作是一項民生工程,是落實中央、自治區強農惠農政策,踐行黨的群眾路線的具體措施,各縣(市、區)糾風辦要切實履行職責,協調有關部門加強監督檢查,采取多種形式將政務服務向基層延伸,實現服務范圍全覆蓋、服務流程無縫對接、服務質量群眾認可,確保“糾風惠民陽光行動”工作有序推進取得實效。

       

       

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